海丰县平东镇立足“建立现代农业发展体系，打造生态文明新城镇”的规划目标，强化发展责任担当，大力发展生态农业和观光农业，呈现出经济社会快速发展新气象。

　　现代农业锦上添“花”

　　平东镇在推动现代农业产业园区建设中，首先解决思想认识问题，解决“地由谁来种”、“地怎么种”问题。近几年，该镇多次组织党政班子成员、党员干部专题研讨，深刻剖析农业生产落后的原因，认为致使全镇农业发展步伐一直停滞不前的主要根源在于镇委、镇政府对上马现代农业项目存在“等、靠”思想严重，没有主动出击，在土地流转中工作被动、干事不多，对农民的引导乏力。于是，该镇决定以土地流转工作为突破口，以引进海亮有机农业项目落户为全镇发展现代农业的“先行者”，以此带动上马了几个规模大、效益佳的现代农业产业项目，抢抓现代农业发展先机。

　　平东镇先后引进了陆港、海亮明康汇等2家省级农业龙头企业和三禾、冠龙生物科技等大型农业企业，拥有42家农民专业合作社，流转土地约2万亩。海亮明康汇农业基地被确定为两大国际种业巨头——美国先正达和荷兰瑞克斯旺中国科研基地，2016年获得“广东省果蔬标准化生产示范区”；同时，陆港农业基地获得“广东省农业龙头企业”、“省级现代农业产业园区”、“广东省农业科技园区”等称号；去年，三禾农业基地被授予“广东省关工委农村创业青年培训示范基地”等。观翔观茶业、九龙生姜获得全省农业名牌产品称号，海亮明康汇等6家企业产品分别获绿色、有机、无公害等品牌认证。该镇去年农业总产值34960.74万元，比增13.46%。观光农业发展势头迅猛：2015年、2016年春节成功举办“油菜花”观光体验节，先后吸引近20万游客前来观光体验，增加就业机会500余个，带动消费收入1000余万元，增加了农业附加值，促进农业产业化发展。平东千亩李花园也吸引了大量的游客前来游玩。

　　由于油菜花项目的成功举办，陆港公司计划今年投资1.5亿元，建设一个以农业为主题，集农科示范、农产品展示、农耕体验、旅游观光、休闲娱乐、户外训练为主的生态农业公园——“花花世界”。如今，平东镇俨然成为汕尾农业观光旅游的一张名片。

　　土地流转破解“瓶颈”

　　平东镇在全面开展土地流转中坚持“依法、自愿、有偿”的原则，充分照顾群众利益，做实做细群众思想工作，使广大群众心服口服支持配合土地流转。他们采取先易后难、以点带面的办法，攻克重难点。把利用率低、土地争议少、群众基础较好的连片土地优先列入土地流转重点范围，减少土地流转阻力，提高土地流转成功率。如在引进海亮农业项目时，他们筛选了条件较好的双墩村进行土地流转，短短几个月完成了1000多亩土地流转之后，又紧锣密鼓攻克了大塘村土地流转这个重难点，引进了三禾农业硅谷项目。双墩、大塘村的成功做法，有效带动了其他地方的土地流转工作。

　　平东镇还根据市场价格确定土地流转市场价位，努力提高农民出租土地收入。如过去平东的旱地土地租金1亩只有100元左右，甚至是更低，耕地1亩在200元左右，通过反复考察市场价格，镇政府开始牵头开展土地流转后，土地租金所定价格旱地均在1亩350元以上、耕地在1亩600元以上，且逐年有所提高，增值率超过了300%，从而大大提高了农民出租土地收入。

　　如大塘村民小组2014年流转土地近3000亩，每年收取租金约130万元，村民每人每年分得租金收入约1200元左右，保障了农民在出租土地中的收益。

　　同时，该镇妥善处理村内矛盾，消除群众疑虑，解决遗留问题，把群众思想统一到发展现代农业中来，努力扩大被流转土地农民的就业机会，倾力支持流转村小组的新农村建设，取得农民的真心拥护支持。大项目落户以后，该镇积极引导企业为当地群众创造就业机会，在基建、生产过程中，优先租用当地的拖拉机、挖掘机、运输车等机械设备，在用工方面优先招录当地群众等。

　　新农村建设方兴未艾

　　平东镇为实现构建文明生态新平东的目标，加快推进新农村建设及环境整治。

　　近年来，该镇86个村民小组中有45个投入到新农村建设热潮之中，取得省级移民建设支持资金1.1亿元，省及帮扶单位危房改造支持资金约1100万元，“一事一议”、幸福村居等建设资金220多万元，自筹资金近2亿元。全镇农村新建房屋2250栋，拆除旧危房屋1800间，各村广泛开展了村前广场、景观池、公园、绿化、路灯、排污排水设施、文化室、村道等一大批基础设施建设，有力推动了新农村建设进程。有17个村获得“广东省先进移民村”、“广东省文明村”、“广东省卫生村”等一批荣誉称号。

　　该镇进一步加大了环境卫生和城建工作管理力度，形成制度化、规范化、长效化治理机制。进一步充实环卫站，设立了镇区环卫组、农村环卫组和农村保洁员队伍。环卫工人从原有的4名增加至20人。配备农村保洁员40名，负责清理收集各村生活垃圾，农村保洁清运覆盖常住人口70%以上。完善了“一站二场”建设，并在各行政村改造和新建一个垃圾中转池，在各自然村根据常住人口及垃圾量设置垃圾桶。新增果皮箱30个、塑料垃圾桶120个。增加配备了六轮车1辆、柴油三轮车2辆、摩托三轮车1辆、电动三轮车2辆、保洁铁斗手推车5辆。

　　该镇按照整体规划要求，将进一步加大对美化、绿化、亮化及排水方面的投入，计划今年内完成海陆公路平东段全长9公里的路灯架设及观赏花木的种植，完善镇区排水系统规划建设，打造成美丽宜居生态新平东。